国家助学贷款政策推行10年来,已有超过400万贫困学子受益。但随着助学率的提高,一些高校助学贷款违约率也不断攀升。广东有的高校违约率6年竟升高10多倍。
还贷率下降不仅使助学贷款政策在一些地方陷入“困局”,也拷问着新一代“天之骄子”的诚信和责任。
高校
助学率提高 还贷率下降
广东在2006年实施助学贷款新模式,按有关政策延长了学生还贷时间,引入了银行风险补偿机制等。省属高校统一由国家开发银行广东省分行发放贷款,使惠及面更广。然而,记者调查发现,助学贷款政策却因还贷率的下降而再次陷入尴尬。
广东一所外贸大学助学贷款负责人说,去年该校规定还款日就有390个学生没有按时缴存利息,这些学生当年度应偿还的利息在173元至250元之间。据该校统计,2003届毕业生的利息未还款率只有6%,但2009届毕业生的利息未还款率高达84%,激增14倍。
国家开发银行广东省分行客户一处副处长李子汉说,近两年广东有近一半高校的未还贷率超过了10.9%,“明年就是要求学生偿还助学贷款本金的时候。连两三百元的利息都不能按时还款,我们对本金的还款情况深感忧虑。”
广州大学学生处副处长李暖均说,学生如果不按时偿还贷款,银行会以两种方法来惩罚作为保证人的学校,一是提高风险补偿金缴纳额度,这会导致学校开支增大;二是减少贷款指标,这会导致部分贫困生享受不到助学贷款政策。
作为助学贷款保证人,高校每年要向银行缴纳风险补偿金。中山大学学生资助中心主任王天琪坦言,因为还贷率下降,每年交给银行的80万元风险补偿金很少能收回。
催还助学贷款也成为高校的难题之一。无奈之下,一些高校实行广受诟病的“代为保管”学历证、学位证等方法。一位高校负责人说:“学生不还款,关系到学校的信誉和发展。虽然扣‘两证’给学生找工作造成不便,但学校只得出此下策。”
学生
三大困难 贷款难偿
记者采访中了解到,真正恶意欠款的学生还是极少数,违约现象的存在,有一些主观或客观的无奈。
就业难,是大学生无力偿还助学贷款的首要原因。据人力资源和社会保障部统计,近两年全国沉积的未就业毕业生约有480万人,加上2009年高校应届毕业生,今年全国需就业的大学生上千万人。这个难题在广东省也存在,其中不乏曾靠助学贷款上学的贫困生。
一些大学毕业生还抱怨工作的试用期过长,收入水平过低,缺乏社会保障。一些学生甚至反映经常遭遇“试用期满即解雇”、“工资水平不如农民工”。去年毕业的小辉大学期间申请了6000元助学贷款,