成考、自考相比，网络教育由各校独立命题，自主招生，择优录取，分春秋季招生，每年春季和秋季的新生入学时间分别为3月和9月，实行弹性学制和学分制，最短学习年限为：高起本五年、高起专和专升本两年半或三年。由于入学门槛并不高，网络教育含金量一直被认为在自考、成考之下。

　　近年来，网络教育对本科学生实行部分公共课全国统考，这增加了获得网络教育文凭的难度。

　　文凭含金量低 找工不好用

　　职场往往检验着学历的认可度。在日前举行的华南农业大学招聘会上，广州某物资公司的面试官表示，“不会片面地仅仅以文凭下结论，在面试时我们还会对他们的技能进行测试，有能力的人就会招收。”广州某物业代理有限公司周主管认为，“对于网络教育学生，会看重他之前的中专或大专学历，会从更多的方面，如资格证、工作经历等来衡量他。”

　　校外学习中心成为问题“重灾区”

　　“网络教育含金量低，问题多出现在校外学习中心。”一位不愿透露姓名的省外高校网络教育负责人说，有三个主要因素使网络教育监管不到位。

　　一是省外高校网络教育开设的学习中心是要在广东省教育厅备案，并接受年检的。“没有备案，也就是没有获得招生的资格，不能在广东组织教学考试活动。即使有学生报考，也只能回当地高校参加考试。但现在有机构也违规在省内偷偷进行考试。”

　　二是网络教育的考试，各校松严不同。“按规定，考试要本校派一位老师，校外学习中心派一位老师监考，但有的高校校外学习中心近百个，根本抽不出那么多老师，校外学习中心无从顾及，只能把卷子寄过去考试，于是，出现借考现象，比如广州报名，到佛山、番禺去考试。”

　　“三是网络教育具有开放性，各校没有指标，这实际上是一种创收的渠道。”该负责人表示，目前各种学历教育中，网络教育含金量低于自考和成考，省教育厅要加强管理，主办高校也要加强考试等环节的管理。

　　而华南师范大学从事远程教育、信息技术教育研究的陈娬副教授认为，目前国内的师生比一般是1︰100~1︰200。也就是说，一个老师得覆盖到上百个同学，这样的话，一些线上的咨询、交流活动就很难具体开展。还有，远程教育的学生在考试时，作弊是一个比较严重的问题，学校对学生的知识、能力及技术的掌握没有进行严格的把关。而认可度低的外部原因是人们受长期的传统观念影响，认为只有在正规的全日制学校的学习，才能真正掌握到知识和技能。

　　陈娬介绍说，报名参加网络教育的学生九成以上是在职的，要改变目前社会对网络远程教育的认可度低的现状，关键在于改善课程的质量和教学模式，课程的学习及考核方式应该要贴近于成人的学习方式。